Очередное ежегодное заседание Научно-методического совета (НМС) архивных учреждений Сибирского федерального округа состоялось 29-30 июня 2010 г. в Республике Бурятия г. Улан-Удэ.

Работа Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа осуществлялась в соответствии с утвержденным годовым планом работы совета в 2009 г. Все мероприятия намеченные планом были выполнены. Кроме того, была внесена дополнительная тема для обсуждения, востребованная своей актуальностью в работе архивных учреждений: «О статусе государственных архивов в Сибирском федеральном округе в связи с реформой организаций бюджетной сферы».

В работе заседания Научно-методического совета приняли участие руководители уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела и руководители архивных учреждений Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского, Забайкальского и Красноярского края, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей, а также представители Федерального архивного агентства, в том числе заместитель руководителя Федерального архивного агентства В.П. Тарасов и заместитель начальника отдела комплектования и документационного обеспечения управления организации и обеспечения деятельности федеральных архивов Федерального архивного агентства Б.В. Альбрехт. Всего в работе заседания приняли участие 101 человек, включая архивистов Республики Бурятия.

Открыл и провел заседание НМС Председатель Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа, начальник управления государственной архивной службы Новосибирской области Попов В.Д.

В ходе заседания Научно-методического совета руководители региональных органов управления архивным делом и архивных учреждений обсудили проблемы и перспективы комплектования государственных и муниципальных архивов в современных условиях. При обсуждении данного вопроса Совет решил, направить усилия архивных органов и учреждений Сибирского федерального округа на расширение круга источников комплектования с целью создания наиболее объективной исторической картины развития общества, а также активизировать работу с негосударственными организациями по отбору документов на договорной основе, для включения их в состав архивных фондов субъектов Сибирского федерального округа. Совет отметил, что необходимо сохранять сложившуюся многолетнюю практику взаимодействия с территориальными федеральными органами государственной власти и федеральными организациями, с целью сохранения и развития единых принципов формирования Архивного фонда Российской Федерации (по территориальному признаку). Архивисты округа обратили внимание на то, что нужно осуществлять работу по расширению состава и видового разнообразия архивных документов, а также усилить работу по формированию списков возможных держателей фондов личного происхождения. Констатировали необходимость использования новых технических средств и технологий для более эффективной организации работы по приему электронных документов и расширения способов предоставления архивных материалов пользователям. Совет решил считать одним из приоритетных направлений работы – разностороннее комплектование архивных фондов Сибирского федерального округа, в том числе в результате инициативного документирования.

Совет рассмотрел предложение Иркутской области и решил организовать на базе интернет-портала Управления государственной архивной службы Новосибирской области отраслевой форум по архивному делу для оперативного обмена опытом в архивных учреждениях Сибирского федерального округа.

При обсуждении вопроса о статусе государственных архивов в Сибирском федеральном округе, который возник в связи с реформой организаций бюджетной сферы, Советом были приняты к сведению сообщения руководителей архивных органов и учреждений. Методом голосования было определено, что из 13 субъектов Федерации входящих в состав НМС СФО - 10 субъектов, составляющие большинство проголосовали за статус казенного учреждения, 2 субъекта (Новосибирская область и Республика Тыва) за статус бюджетного учреждения нового типа и 1 субъект (Республика Саха (Якутия)) в своем решении не определился. Совет решил считать позиции архивных органов и учреждений Сибирского федерального округа по определению статуса государственных бюджетных учреждений в основном в форме казенных учреждений.

В соответствии с программой Научно-методического совета был проведен круглый стол по обмену опытом работы по формированию государственного задания государственных архивных учреждений и практике разработки и внедрения государственных стандартов и административных регламентов по архивному делу. Совет решил создать на территории Сибирского федерального округа рабочую группу по разработке методических рекомендаций и общих показателей по формированию государственного задания. В состав рабочей группы вошли: Алтайский край, Новосибирская и Омская области.

На заседании круглого стола обсудили проблемы и перспективы исполнения, поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод. В результате обсуждения этого вопроса решили руководствоваться в работе архивных органов Сибирского федерального округа административным регламентом Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства" (Утвержден приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.12.2009 № 894; зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2010, регистрационный N 16397).

В рамках Научно-методического совета состоялось совещание-семинар «О практике реализации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) в части передачи архивных документов в государственные и муниципальные архивы». Участники семинара отметили значительную роль архивных органов и учреждений Сибирского федерального округа в решении вопросов обеспечения сохранности по личному составу организаций и предприятий, ликвидируемых в результате банкротства, а также обозначили основные проблемы, возникающие в работе с конкурсными управляющими по передаче архивных документов ликвидируемых организаций. По итогам совещания-семинара рекомендовано архивным органам и учреждениям Сибирского федерального округа более тесно работать с конкретными организациями, в том числе использовать средства массовой информации (периодическую печать) по расширению возможностей для взаимодействия с конкурсными управляющими. Кроме того, на совещании-семинаре отметили необходимость инициировать организацию работы по подготовке к передаче на государственное и муниципальное хранение документов ликвидируемых в ходе банкротства предприятий и проведение семинаров для конкурсных управляющих по реализации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части передачи архивных документов в государственные и муниципальные архивы). Участники совещания-семинара предложили представителям Росархива рассмотреть вопрос о сотрудничестве с саморегулируемыми организациями (Арбитражным судом) в части представления информации (списков) архивным учреждениям (по их запросам) о предприятиях, организациях, проходящих процедуру банкротства или опубликованию таких списков в печати.

В соответствии с программой состоялось обсуждение хода выполнения планов научно-исследовательской и методической работы в архивных учреждениях Сибири. Также были рассмотрены результаты работы архивистов за 2009 г. Совет одобрил и рекомендовал архивным учреждениям Сибирского федерального округа использовать в работе: примерную номенклатуру дел районной и городской прокуратуры, разработанную управлением по делам архивов Республики Бурятия; памятку по заполнению паспортов архивов организаций; справочник документов по личному составу, хранящихся в муниципальных архивах Омской области (электронный вариант) подготовленные архивным управлением Министерства государственно-правового развития Омской области; «Справочник документов по личному составу, хранящихся в муниципальных архивах Омской области (электронный вариант)».

Совет рассмотрел предложение Алтайского края и принял решение о награждении Почетной грамотой НМС архивных учреждений Сибирского федерального округа в 2010 г. за личный вклад в развитие архивного дела в Сибирском Федеральном округе бывшего начальника управления архивного дела Алтайского края Кутищева Виктора Николаевича.