Устав государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственный архив Новосибирской области"
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента имущества и земельных отношений
Новосибирской области от «22» ноября 2008 № 1885
УСТАВ государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» (гбу ГАНО)
г. Новосибирск
1. Общие положения
1.1. Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области от 05.04.2001 № 314 «О создании областного государственного учреждения «Государственный архив Новосибирской области» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы администрации Новосибирской области от 20.03.2002 № 274 «О внесении изменений в постановление главы администрации области от 05.04.2001 № 314 «О создании областного государственного учреждения «Государственный архив Новосибирской области» путем выделения из состава комитета государственной архивной службы администрации Новосибирской области обособленного структурного подразделения «Государственный архив Новосибирской области» с передачей прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом. Учреждение является правопреемником обособленного структурного подразделения администрации Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области». Сибирское областное управление архивным делом (Сибархив) образовано 3 февраля 1920 г. и совмещало функции архивного управления и архивного учреждения, т.е. занималось комплектованием, хранением и использованием архивных документов. В соответствии с Положением «Об архивном управлении краевого (областного) исполнительного комитета и краевом (областном) архиве», утвержденным ВЦИК РСФСР в мае 1932 г., заведующий краевым архивным управлением являлся одновременно заведующим краевым архивом. В 1934 г. на базе краевого архива как самостоятельные были созданы исторический, Октябрьской революции и военный краевые архивы. В 1937 г. был организован секретный краевой архив. В 1937 г. краевые архивы переименованы в областные.
В соответствии с Положением Главархива НКВД СССР «О центральном республиканском, краевом, областном го¬сударственном архиве» от 14 мая 1941 г. образован единый Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). По утвержденному Положению областной архив получил статус научно-исследовательского учреждения, обладающего правами юридического лица и имеющего собст¬венную гербовую печать.
Партийный архив при Сибкрайкоме ВКП(б) был создан постановлением Сибкрайкома от 10 августа 1929 г.
Указом Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. партийные архивы крайкомов и обкомов КПСС перешли в ведение архивных органов РСФСР. В соответствии с распоряжением Новосибирского облисполкома от 27 августа 1991 г. Партийный архив Новосибирского обкома КПСС был присоединен к Государственному архиву Новосибирской области.
Новая редакция Устава принимается с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.
1.2. Наименование Учреждения:
полное – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области»,
сокращенное – ГБУ ГАНО.
1.3. Учреждение является некоммерческой организацией.
1.4. Учредителем Учреждения является Новосибирская область. Полномочия учредителя государственного учреждения в пределах установленной федеральным и областным законодательством компетенции осуществляют администрация Новосибирской области, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и управление государственной архивной службы Новосибирской области.
Учреждение находится в ведомственном подчинении управления государственной архивной службы Новосибирской области.
1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету бюджетных средств, лицевой счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и лицевой счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Учреждения, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, круглую печать с изображением герба Новосибирской области со своим наименованием, штамп, бланки.
1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Собственник.
1.7. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Место нахождения Учреждения:
Российская Федерация, г. Новосибирск, улица Свердлова, 16
Почтовый адрес: 630007, г. Новосибирск, улица Свердлова, 16
1.9. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его
государственной регистрации.
1.10. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
1.11. Учреждение создается на неограниченный срок.
2. Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1. Учреждение создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности по комплектованию, сохранению, использованию архивных документов и научно-исследовательской деятельности путем осуществления функций некоммерческого характера.
2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Учреждения):
2.2.1. Осуществляет хранение и государственный учет документов Архивного фонда Новосибирской области, в том числе в электронном виде, готовит для представления в Федеральное архивное агентство России (Росархив) сведения для централизованного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе хранящихся в Учреждении и в архивах учреждений, предприятий, организаций различной формы собственности, общественных объединений, являющихся источниками комплектования Архивного фонда Новосибирской области.
2.2.2. Осуществляет пополнение Архивного фонда Новосибирской области документами, находящимися в собственности негосударственных учреждений, общественных объединений и граждан, к выявлению и получению из российских и зарубежных архивов подлинников и (или) копий архивных документов.
2.2.3. Составляет и в установленном порядке ведет списки учреждений, предприятий, организаций различной формы собственности, общественных объединений и иных собственников, документы которых подлежат передаче на государственное хранение.
2.2.4. Оказывает методическую помощь учреждениям, предприятиям, организациям различной формы собственности, общественным объединениям, являющихся источниками комплектования Архивного фонда Новосибирской области, по организации проведения экспертизы ценности документов, их отбора на государственное хранение и упорядочения.
2.2.5. Осуществляет организационно-методическую помощь, научно-техническое информирование, организацию и проведение обучающих семинаров для работников делопроизводственной и архивной служб учреждений, предприятий, организаций различной формы собственности, общественных объединений, являющихся источниками комплектования Архивного фонда Новосибирской области, по вопросам организации ведомственного хранения документов и организации документов в делопроизводстве.
2.2.6. Совместно с органами государственной власти, учреждениями, организациями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов.
2.2.7. Рассматривает и готовит к утверждению и согласованию экспертно-проверочной комиссией управления государственной архивной службы Новосибирской области описи дел, документов постоянного срока хранения и по личному составу, образовавшихся в деятельности учреждений, предприятий, организаций различной формы собственности, общественных объединений, являющихся источниками комплектования Архивного фонда Новосибирской области, и описи документов личного происхождения держателей личных фондов.
2.2.8. Рассматривает и согласовывает на экспертно-методической комиссии Учреждения описи дел, документов по личному составу, ликвидированных учреждений, предприятий, организаций различной формы собственности, общественных объединений, не являющихся источниками комплектования Архивного фонда Новосибирской области.
2.2.9. Осуществляет комплекс мероприятий по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Новосибирской области, включающий в себя создание нормативных условий, соблюдение оптимальных (нормативных) температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного режимов, обеспечение противопожарной безопасности и надлежащую организацию хранения документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии.
2.2.10. Осуществляет выявление, учет уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Новосибирской области и создает их страховой фонд и фонд пользования путем микрофильмирования и оцифрования архивных документов.
2.2.11. Осуществляет реставрацию, консервацию, страховое копирование, в том числе в цифровом формате, документов Архивного фонда Новосибирской области.
2.2.12. Осуществляет экспертизу научной, исторической и практической ценности документов Архивного фонда Новосибирской области, хранящихся в Учреждении.
2.2.13. Осуществляет создание и совершенствование системы научно-справочного аппарата на основе научной разработки фондов, в том числе в электронном виде, для обеспечения доступа к архивным документам пользователей ретроспективной информации; внедрение новых информационных технологий по профилю своей работы.
2.2.14. В установленном порядке осуществляет работу по рассекречиванию документов Архивного фонда Новосибирской области, хранящихся в Учреждении.
2.2.15. Осуществляет подготовку и издание сборников архивных документов, архивных справочников и других публикаций на основе архивных документов, организацию и проведение научных и научно-практических конференций, архивных чтений.
2.2.16. Осуществляет научные исследования в области архивного дела. Участвует в работе Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа.
2.2.17. Осуществляет подготовку ответов на тематические запросы юридических и физических лиц, изготовление для них копий архивных документов.
2.2.18. Осуществляет подготовку ответов на социально-правовые запросы юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, выдает справки установленного образца.
2.2.19. Осуществляет организацию и проведение документальных выставок, экскурсий, школьных уроков с использованием документов Архивного фонда Новосибирской области, хранящихся в Учреждении.
2.2.20. В соответствии с законодательством Российской Федерации Учреждение обеспечивает защиту документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с возложенными на него обязанностями и в пределах своей компетенции.
2.2.21. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным Законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» и другими законодательно-нормативными актами Учреждение осуществляет соблюдение режима обработки и правил предоставления архивной информации пользователям информационных ресурсов.
2.2.22. Осуществляет виды деятельности, делегированные Учреждению управлением государственной архивной службы Новосибирской области в пределах предоставленных ему полномочий.
2.2.23. Развивает деловые, научно-технические, производственные и другие связи с отечественными и зарубежными партнерами.
2.2.24. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
2.3. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.4. Учреждение осуществляет следующие виды предпринимательской деятельности, соответствующие целям, указанным в п.2.1.:
2.4.1. Оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам по профилю основной деятельности на договорной основе:
досрочный прием документов на государственное хранение;
прием на хранение документов временного срока хранения;
упорядочение документов организаций - источников комплектования Учреждения;
проведение обучающих семинаров для работников служб документационного обеспечения управления и ведомственных архивов;
исполнение запросов социально-правового характера за срок более 5 лет, по метрическим книгам, срочных (до 5 дней), выдача повторных справок при утрате или порче их заявителем;
ксерокопирование документов по заявкам пользователей;
подготовка и реализация сборников и иных печатных изданий, подготовленных по архивным документам, находящихся на государственном хранении в Учреждении;
подготовка и проведение выставок архивных документов и экскурсий по ним;
исполнение тематических запросов юридических и физических лиц по архивным документам, находящихся на государственном хранении в Учреждении;
проведение обследования состояния делопроизводства и ведомственного хранения документов при смене формы собственности организаций, не являющихся источниками комплектования Учреждения.
3. Имущество Учреждения
3.1. Имущество Учреждения является собственностью Новосибирской области, закреплено за ним на праве оперативного управления на основании акта приема – передачи, утвержденного департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, и отражается на его самостоятельном балансе.
Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставлены ему на праве бессрочного пользования по адресам: ул. Свердлова, 16, кадастровый № 54:35:10 1531:09, площадью 1550 кв. м., ул. Серебренниковская, 21, кадастровый № 54:35:10 1531:07, площадью 1396 кв. м.
3.2. Учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
Приобретенное Учреждением имущество поступает в оперативное управление Учреждения и закрепляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области установленным порядком.
3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
3.4. Доходы Учреждения, полученные от предпринимательской деятельности, указанной в п. 2.4. настоящего Устава, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от использования областного имущества.
3.5. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
3.6. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
4. Права и обязанности Учреждения
4.1. Учреждение строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
Учреждение свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
4.2. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
создавать филиалы, представительства;
утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
осуществлять материально–техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;
определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание;
устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.3. Учреждение имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
4.4. Учреждение осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Новосибирской области, целям и предмету деятельности Учреждения; несёт обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном законодательст-вом Российской Федерации, Новосибирской области.
4.5. Учреждение осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области.
4.6. Учреждение имеет право получать средства от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средства от иной приносящей доход деятельности.
4.7. Учреждение обязано:
выполнять утвержденные в установленном порядке показатели финансово – хозяйственной деятельности Учреждения;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, а равно за нарушение иных правил хозяйствования;
возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно–гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и др.;
обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово–хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность;
обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению;
представлять департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области и управлению государственной архивной службы Новосибирской области отчетность в порядке и сроки, установленные постановлением Губернатора Новосибирской области;
предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
разрабатывать и представлять в управление государственной архивной службы Новосибирской области на согласование: предложения к программам развития архивного дела, планы работ Учреждения, отчеты о своей деятельности, сметы доходов и расходов бюджетных средств, в том числе средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, структуру и штатное расписание; на утверждение: положение об оплате труда работников Учреждения.
5. Управление Учреждением
5.1. Учреждение возглавляет Руководитель – директор, назначаемый на должность Учредителем по представлению начальника управления государственной архивной службы Новосибирской области.
Права и обязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым в соответствии с типовым, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области.
5.2. Руководитель действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
5.3. Компетенция заместителей Руководителя Учреждения устанавливается Руководителем Учреждения.
Заместители Руководителя действуют от имени Учреждения, представляют его в государственных органах, в организациях Российской Федерации и иностранных государств, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Учреждения.
5.4. Взаимоотношения работников и Руководителя Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
5.5. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Учреждения и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров.
5.6. Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются Руководителем Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Филиалы и представительства Учреждения
6.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.
Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Уставом.
6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Учреждения.
6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Учреждения, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им Руководителем Учреждения.
7. Реорганизация и ликвидация Учреждения
7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется на основании заключения межведомственной (балансовой) комиссии.
Решение о реорганизации и ликвидации Учреждения принимается Губернатором Новосибирской области по представлению департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и управления государственной архивной службы Новосибирской области.
7.2. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
7.3. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде. Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Учреждения с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их на утверждение в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.
Распоряжение оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Учреждения осуществляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.
7.5. В случае ликвидации или прекращения деятельности Учредитель принимает меры по определению места дальнейшего хранения документов Архивного фонда Новосибирской области и других архивных документов (по личному составу, временного хранения), находящихся на государственном хранении в Учреждении, и распоряжению ими; Учреждение принимает меры по сохранности документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность), принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
7.8. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.9. При реорганизации и ликвидации Учреждения все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и другие) передаются на государственное хранение в порядке, установленном действующим законодательством.
_____________________
